奋发有为 交出人民满意答卷
——政府工作报告解读（上）

　　3月29日上午，长治市第十五届人民代表大会第三次会议隆重开幕，代市长陈向阳代表市人民政府所作的政府工作报告备受关注。

　　“2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是长治发展进程中具有里程碑意义的一年。”在对2022年的回顾中，政府工作报告以“里程碑意义”概括了去年一年的工作。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，按照省委、省政府总体部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，砥砺奋进，真抓实干，推动全市经济社会发展取得新成效，高质量发展考核指标监测排名处于全省前列。

　　数字记录发展历程，见证奋斗成果。让我们通过今年政府工作报告中的一组组数字，一起重温长治过去一年高质量发展成果。

　　全市经济社会发展 取得新成效

　　●综合实力显著提升　　

　　全市地区生产总值达到2804.8亿元、增长7.2%，总量、增速均位居全省第二。一般公共预算收入突破300亿元，达到310.5亿元、增长38.6%，增速创近15年之最。

　　●工业经济全省第一

　　全市规上工业增加值增长12.4%、全省第一。战略性新兴产业增长51.8%、全省第一；制造业增长23.7%，占工业比重26.8%，对工业增长贡献率达50.7%，制造业主导型经济发展步伐加快。

　　●能源保供坚定有力

　　全市煤炭产量1.71亿吨、增长8%，总量占全省的13%、全省第二。发电量增长18.9%，外送电量增长31.7%，非常规天然气产量增长22%。

　　●市场主体逆势增长

　　全市市场主体数量增长27.9%、净增6.9万户，总量达到32.6万户。新增涉税市场主体8.4万户，占比全省第一。以此为牵引营商环境进一步优化，连续三年考核全省优秀。

　　●创新发展跻身国家行列

　　成功入选国家创新型城市。新培育省级以上专精特新企业38户，总数达到133户。新增国家高新技术企业40户，总数达到264户。省级以上创新平台达到75家，成为全省重要区域创新中心和创新高地。

　　●海绵城市建设全国优秀

　　完成21条道路雨污分流改造，海绵化达标区域占到建成区三分之一。漳泽湖东岸生态修复与保护综合治理工程入围中国“全域海绵”典范项目案例。海绵城市建设绩效获全国A档评价（全国仅5个），被住建部、水利部、财政部三部委通报表扬。

　　●居民收入稳步增长

　　城镇居民人均可支配收入完成41113元、增长6%。农民人均可支配收入完成19437元、增长7.5%，增速全省第一。脱贫人口人均纯收入增长13.2%，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

　　★ 回眸2022 主要做了八个方面工作 ★

　　全力推动经济平稳增长

　　●顶格执行国家和省稳经济一揽子政策措施，制定我市稳经济政策43条、接续政策26条、加快复工复产和促进服务业复苏措施36条，留抵退税、减税降费、缓税缓费91.4亿元，兑现各类奖励资金11.2亿元。

　　●发放各类消费券3.9亿元。

　　●全年累计实施项目2135个，争取上级项目资金77.9亿元，完成固投948.4亿元。出台促进投资奖励办法，招商项目当年签约当年开工率91.9%，全省第一。

　　全面推进乡村振兴战略

　　●全市粮食作物播种面积383.7万亩，粮食产量24.8亿斤，大豆玉米带状复合种植实现一季双收，粮食生产受到全省通报表扬，“菜篮子”市长负责制全省考核优秀。

　　●新培育省级以上农业产业化龙头企业5家，新认证绿色有机农产品48个、“有机旱作·晋品”7个，全市农产品加工企业销售收入完成581.7亿元、增长36.6%，综合排名全省第一。

　　●建设“四好农村路”527.9公里，完成改厕3.8万座。成立全国首家市级农村集体经济发展协会，村级集体经济收入全部突破10万元，30万元以上村占比达到56%。乡村振兴示范创建经验做法在全省交流推广。

　　加快推动产业转型升级

　　●因老工业基地调整改造力度大、推进产业转型升级等工作成效突出，第五次获得国务院通报表扬。

　　●建成4座智能化示范煤矿，16座省级绿色开采试点矿井，先进产能占比达到80%。18个光伏、4个风电项目高效推进，新能源装机占比达到25.7%。

　　●增加4.5亿元产业转型发展基金，着力培育打造10条新兴产业链、24家“链主”企业，加快建设100个重点工业转型项目，振东制药被确定为全省现代医药产业链“链主”企业，平顺“上党中药材”入选首批省级重点专业镇。

　　●省级以上开发区达到13个，数量全省第一。“三个一批”签约开工率、开工投产率、投产达效率分别达到98.3%、60.2%、100%，综合排名全省第一。开发区工业增加值增长19.7%。

　　强力推进生态环境保护

　　●成功申报全国气候投融资试点城市。重污染天气比例降至0.27%，大气环境综合指数稳居“2+26”城市前列。24个国省控断面水质优良率达到95.8%，国控断面水质优良率稳定达到100%、全省第一。

　　●高标准推进滨湖生态示范区建设，大力推进沁河源头生态修复治理，深入推进太行山、浊漳河流域生态保护修复，完成营造林23.2万亩、水土保持治理45.5万亩。

　　●坚决遏制“两高”项目盲目发展，有序实施碳达峰长治行动，万元GDP能耗降幅完成年度任务。

　　持续推动服务业提质增效

　　●服务业增加值增长3.9%，增速全省第三。

　　●评选太行山居21家，新创建3A级景区6家，A级景区达到24家，太行一号旅游公路300公里主线贯通。

　　●开行中欧、中亚5趟国际联运货物列车，交通运输及仓储物流业营业收入增长12.9%、全省第一。

　　●率先成立首贷续贷服务中心，为5600多家企业办理首贷续贷162亿元，组建全省最大市级担保公司，担保总额达到36亿元、增长86.6%，受到省政府通报表扬。

　　大力推进民生事业发展

　　●稳步推进省级区域医疗中心建设，全面实施中医药强市战略。义务教育“双减”成果受到教育部好评，基础教育改革经验入选全国典型案例。

　　●成立全国首家“退役军人就业创业税务服务站”，推动企业吸纳退役军人5226人。技能培训6万人，新增城镇就业4.67万人。基本养老保险、医疗保险参保覆盖率超过95%。房屋产权登记确权颁证“清零行动”基本完成，25.15万套房屋登记领证。

　　●有效防范化解各类风险隐患，生产安全事故起数、死亡人数保持“双下降”态势。

　　着力提升城市功能品质

　　●开工改造141个老旧小区、88条背街小巷，对11条市政道路和3条城际快速路开展架空线路集中整治，天晚集片区、长丰片区（一期）棚户区改造回迁安置全面完成，北寨、小常、上韩3个片区改造顺利推进。

　　●安阳互通建成通车，国道环线自由流收费正式运营，208国道全市域一级公路改造全线开工。

　　●调整理顺上党、潞城、屯留三个区的财政、规划和土地管理体制，“一城四区”同城化发展步伐加快。

　　不断加强政府自身建设

　　●坚持以政治建设为统领，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，扎实推进“清廉长治”建设。

　　●全省率先实现“互联网+不动产抵押登记”，率先上线“三晋通”县级服务模块，116个事项实现“云上”跨省通办，市县两级行政审批事项网办率达到99.3%。

　　●建立项目在线审批、监管平台和“7×24小时”电子政务超市，政府投资类、企业投资类项目审批时限分别压缩58%、68%。

　　●严格执行市人大及其常委会的决议决定，大力支持政协参政议政，办理人大代表建议257件、政协委员提案396件，办复率100%。