冬阳斜照，群山苍翠，涧河穿城而过。这些年，这里不断上演着有关易地扶贫搬迁的精彩故事，集中安置点在涧河岸边拔地而起，山里娃背着新书包走进了县城的学校，“村头汉”在城里找到新工作……

　　近年来，娄烦县持续推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，不断扶持壮大特色产业，提升安置区配套设施，完善基本公共服务体系，促进搬迁群众就业创业，健全社区治理体系，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。

　　稳政策重管理 让群众走出来

　　冬日的涧河南街，行人往来不断。这里曾经“水从脚下流，荒凉让人愁”，挨着县城却享受不到区位红利。如今，易地扶贫搬迁集中安置点康宁社区坐落于此，人多了、景美了、生活便利了。

　　康宁社区覆盖御景苑、丽泽苑两个易地扶贫搬迁安置点，涉及娄烦镇、静游镇、杜交曲镇3个乡镇686户1996人，其中脱贫户521户1578人，监测户32户64人。

　　从土窑洞到电梯楼，水电通到屋内，易地搬迁群众住上放心房。强建兵原是娄烦镇小泉沟村村民，现居住在丽泽苑小高层。“以前在村里时，遇上阴雨天，总害怕雨水冲坏房子、影响用水用电。现在好了，我们的房子很结实，根本不用担心天气变化！”看着太阳光照着自家窗户，他眉头舒展。

　　走进丽泽苑，环境整洁卫生，垃圾有环卫工人负责清理，小朋友们可以在宽敞的小区广场嬉戏玩耍，老人们闲暇时在树影下围坐下棋。

　　搬迁户到了安置点，社区运行也得有保障，物业费贵不贵？丽泽苑居民王为强算得仔细：“娄烦县城物业管理费标准统一，都是每月0.65元/平方米。我家90平方米，每年物业费也就大概700块，还算便宜。”

　　易地搬迁，是脱贫群众获得如今美好生活的关键。

　　2016—2017年，娄烦县启动易地扶贫搬迁项目。至2022年，娄烦县共5个乡镇25个自然村进行了易地搬迁，搬迁人口达1677户4105人。

　　“全县有9个易地扶贫搬迁集中安置点，包括回购存量房、统规自建房和分散安置房这三类。其中，县城回购存量房4个，共安置903户2458人；乡镇统规自建安置点5个，共安置381户841人；分散安置393户806人。”娄烦县农业农村和水务局（乡村振兴局）副局长高文辉介绍。

　　压路机驶过康宁社区门前的街道，水泥车入场，碎石、钢筋逐渐平整，一条崭新的沥青道路即将完成。“这几天县里正进行地下管道翻新修复工作，康宁社区在这一批次的惠民工程项目中。”眼看脱贫群众的居住环境越来越好，娄烦县易地扶贫搬迁后续扶持工作组组长景江波满是欣慰。

　　建阵地强班子 让服务提起来

　　康宁社区常住人口1632户4902人。居民多、辖区大，社区管理一直是一个难题。转变来自党组织的建立。康宁社区党支部下设4个党小组，有社区直管党员48人，“两委”班子健全，党支部书记、居委会主任实现“一肩挑”。

　　2021年10月，高伟担任康宁社区党支部书记、居委会主任。

　　“有了党组织，小区治理大不一样。党支部经常组织党员志愿服务队清扫小区垃圾、清理污水，排查安全隐患。”康宁社区居民阴丹丹说得起劲，“我们小区现在垃圾分类、路面整洁，是‘五好’社区哩！”

　　高伟是个95后，却对社区治理有很深的认识。他说，小区治理，做和不做是两个样；有没有党组织，更是两个样。针对康宁社区易地搬迁脱贫户人数众多的现状，高伟积极带领社区党组织落实融入发展政策。

　　去年，一场业委会选举活动让康宁社区格外热闹。业委会成员按比例分配，易地搬迁户顺利进入小区管理群体，归属感和主人翁意识进一步加强。

　　康宁社区不断建立健全党组织体系，组建小区党群服务站，将常住党员管理纳入安置点党组织；分类提供代办服务，建立便民帮办代办岗，结合抓好搬迁后续工作，根据群众意愿和代办事项需要，采取委托授权方式为搬迁群众提供申请、证明等代办业务，解决办证办事“两边跑”等问题。

　　早上8点半，网格员李洋准时来到社区党群服务中心，打开电脑，查看最新政策文件，开始一天的忙碌。“我的工作主要是与县委政法委对接，排除社区安全隐患，把党组织延伸到邻里间、队伍聚集到邻里间、资源下沉到邻里间、矛盾化解在邻里间。”她说。

　　阵地打造好，资源自然来。通过加强组织引导和政策扶持，娄烦县积极拓宽易地搬迁脱贫群众增收渠道，在康宁社区旁边规划建设2500平方米的农贸市场及3200平方米的一体化服务中心，计划将对外招租收益用于搬迁群众分红。预计项目建成后可提供近百个就业岗位，吸纳搬迁群众入驻农贸市场，人均增收3000元以上。

　　抓就业促文卫 让资源沉下去

　　中午时分，丽泽苑社区食堂食客众多，大师傅起锅、颠勺、浇汁，不一会儿，一盘香气扑鼻的菜品被端上餐桌。“自从5月份开业以来，这边的生意就很好。”社区食堂负责人乐呵呵地说。

　　大锅蒸汽升腾，魏俊仙从后厨走出。她今年53岁，是来自小泉沟村的易地搬迁脱贫群众，现在御景苑居住，负责社区食堂面案工作。“以前，我家住在水库旁，打工种地都很不方便。现在到了县城，照顾孙子之余，闲暇时间蛮多，我还有点小手艺，正好可以发挥一下。”她掸掸袖口的面粉，举手投足之间透出利落劲。

　　“俊仙姐说得对，现在有平台，我们靠自己一定能让日子越来越好。”尹丽花接过话头。36岁的尹丽花是娄烦镇三元村脱贫群众，也在丽泽苑社区食堂打工。“早上9点上班，每月工资3000块，很满意。”说话间，尹丽花拿起餐桌上打包好的外卖出了门。

　　就业是最大的民生。这几年娄烦县通过开发公益岗位、提供职业指导、开展技能培训等措施，不断提高易地搬迁安置区劳动力就业能力，促进搬迁劳动力稳定就业增收，实现易地搬迁劳动力家庭至少有一人务工。

　　易地搬迁脱贫群众收入有着落，医疗、教育设施也要好。

　　冯玉林今年68岁，于2018年从杜交曲镇小河沟村搬到康宁社区御景苑。“年纪大了，时不时就要看医生。现在小区配套有卫生室，看病不耽误。”他顺手指了指窗户外的娄烦县医院，“你看县医院也很近。”搬到御景苑后，快捷、方便的就医体验最令冯玉林满意。

　　说起自己的小孙子，同样迁自小河沟村的王海奎难掩笑意。“小家伙今年三年级了，聪明着呢！搬来后就进入君宇实验小学，这可是我们县顶好的小学。”王海奎展示着孙子在学校获得的各种荣誉，嘴里念叨着“搬出来才有希望”。

　　易地搬迁群众是规模性返贫风险较高的特殊群体。娄烦县对易地搬迁点产业项目优先入库实施；开展技能培训，提升搬迁群众就业能力；引进密集型就业企业在安置区落地发展，吸纳搬迁群众就业创业；创新社区治理模式，建立开放融合现代社区，推动搬迁群众生产生活方式由农民向市民转变。（郭慧聪）