改革风劲正扬帆
——我市聚力改革扩大开放持续增强发展活力
太行无言,却记着每一次破局的回声;漳水有声,正奔涌着开拓发展的新潮。
近年来,我市把改革开放作为驱动高质量发展的“关键一招”,在平台重塑性改革中强基固本,在国家现代流通战略支点城市建设中通络畅脉,在京长对口合作中乘势而上。
从国资平台“五指攥拳”发力到开发区“三化三制”提速,从首趟中欧班列鸣笛出发到临港服务平台“飞地”入长,从太行文旅揭牌到北京专家定期坐诊,改革开放不是抽象名词,而是一桩桩落到车间、站台、诊室、田垄上的实在事。用老百姓的话说,太行的风,现在吹的是发展的风;长治的活儿,现在干的是新质的活儿。
强基蓄力
把单子连成棋局,经济活跃度攀升
“现在办事太方便了,窗口直接授权即办,不用来回跑、反复等!”在市政务服务中心,前来办理业务的王女士感慨。从“群众跑腿”到“数据跑路”,从“多次跑”到“一站办”,政务服务的悄然蝶变,正是我市改革开放的生动缩影。
长治的强基之策,重在把分散资源拢成体系、变“管理者”为“店小二”、把“能办事”升格为“办成事”。国资重组、开发区改革、精准招商、营商环境优化,四管齐下,让老工业基地长出新质生产力的枝芽。
国资国企整合重组,不是换牌子,是换打法。
过去长治国资小、散、弱,干城建的管不了文旅,管水利的管不了农林。市里下决心“归堆儿”。
政务一网通办
2022年5月,长治市太行农林产业发展有限公司挂牌,主攻沁州黄小米、潞党参这两块“金字招牌”。2024年11月,长治市水务投资建设开发有限公司正式组建,统筹浊漳河沁河保护开发,填补了我市水务领域专业化国企的空白。2025年3月,长治市太行建设投资集团有限公司成立,专“啃”城建开发和基建,整合国有建筑和房地产企业资源,打造“投资-设计-建设-管理-运营”一体化的新型城镇建设综合服务商。4月,长治市太行文化旅游集团有限公司揭牌,打包太行山水和红色资源,文旅事业迈入集约化、专业化、市场化发展新阶段。同月,长治市国有资本投资运营有限公司成立,主管资本投资运营。
2026年政府工作报告里写得很实:全面优化国有资本布局,推动国运公司、太行文旅、太行建投、太行农林、长治水投等重点国有企业规范运营,国资国企实现系统性重塑。
钱往产业上聚、往项目上投,国资平台服务全市发展战略的抓手更实了。
开发区坚持啃“硬骨头”,持续深化“三化三制”改革。全市开发区领导班子实行三年任期目标责任制,所有编制岗位全员竞聘上岗,绩效薪酬向招商尖兵、项目功臣倾斜。
干部身份褪下去,项目速度跑上来。
长子经开区是样本,管委会缩成“小管家”,平台公司变成“大管家”,领导班子任期制、全员聘任制、绩效工资制一套套落地,管运分离后平台公司自己找市场、自己算盈亏。
车间马力全开
屯留经开区则建了重点项目代办滚动库,企业拿地前手续就有人替你跑,项目“拿地即开工”。
上党经开区构建“小管委会+大公司+产业基金”运营架构,孵化器出租率由56%提升至88.4%。
襄垣经开区建成标准化厂房,获评省级绿色低碳循环示范园区。
……
2025年全市工业类开发区规上工业增加值涨了10.6%,高出全省6.3个百分点,新建标准厂房116万平方米,出让“标准地”31宗1663.5亩,“三个一批”项目评价排全省第一。
招商不是“广撒网”,是全域统筹、按图索骥的精准攻坚。
南下粤港澳、东进长三角,市委、市政府主要领导带队叩门招商。各开发区将招商引资摆在首要位置,瞄准产业链发展的先进地区,用好产业链招商、绿电招商、以商招商、乡情招商、重资产招商、小分队招商等方式,主动出击、上门争取,集中要素资源招引一批大项目、好项目,切实提升招商成功率和项目落地率。联合招商工作队分赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区、川渝地区,全域对接、按链突破。
平顺盯着中药材链式招商,襄垣咬住煤化工下游链上发力,潞州区精准招引装备制造企业……2021年至2025年,全市累计签约项目3198个,签约额8787.8亿元,开工率达87.8%。2026年上半年,新兴产业项目占比达85.1%,新质生产力项目占比达42.7%。
产线全速运转
营商环境从“能办”晋级为“当场办”。
全省最先推行“授权即办”的就是长治。“高效办成一件事”拓展至50项,116个事项实现“跨省通办”,近一半审批事项“即来即办、当场办结”,行政审批事项综合网办率达到91%,市场准入效能评估全省优秀。2025年落实减税降费及退税25.3亿元,企业数量净增2771户,涉税经营主体净增1.94万户。
办事群众最有发言权:“以前盖完章手都酸,现在刷个脸事儿就办了。”
平台一实,底气就足。五大国企是梁,开发区是场,招商是风,营商是土,梁正、场宽、风顺、土肥,经济活跃度自然攀高。五年来,全市经营主体净增8.2万户、达31.8万户,省级以上创新平台、国家高新技术企业实现翻番,分别达104家、328家。改革开放的红利化作了市场里的烟火、车间里的焊花。
通络赋能
两块“国字号”招牌落户,外贸扩量提质
不通海,却挂起“内陆港”的牌;不靠边,却开出直抵莫斯科的班列。跻身国家现代流通战略支点、生产服务型国家物流枢纽承载城市,把“腹地”改写成“节点”……让内陆区位长出枢纽功能,这是近年来长治最硬的底牌之一。
2024年12月6日,载着165辆国产品牌汽车整车的中欧班列从长治长铁绿能物流园缓缓驶出,经阿拉山口出境后,奔赴目的地俄罗斯莫斯科。
这是国铁集团郑州局管内长治地区开行的首趟中欧班列。一列车开出,长治从“过路地”变“始发地”。
科技赋能制造
2025年2月,长治继2023年9月获评国家现代流通战略支点城市后,再入列生产服务型国家物流枢纽承载城市。
这意味着,晋东南地区的钢材、煤化工产品、汽车零配件、沁州黄小米与潞党参等,不必再完全依赖太原、大同、郑州等外围枢纽中转,可以依托“137820”现代物流空间新格局,在长治本地即可集货分拣、经长铁绿能物流园等铁路专用线集结,通过中欧班列与铁海联运衔接沿海港口,直连国内外市场。
商品流通顺畅,“长治好物”成IP。
“2024中国-东盟周”系列活动在我市成功举办。其间,振东集团、中科潞安、天脊集团等21家长治企业携上百种产品集中亮相,“长治制造”“长治好物”面向东盟的经贸对接渠道进一步拓宽,城市与企业的对外知名度持续提升。
沁州黄小米入选全国名特优新农产品名录,潞党参入选工信部中国消费名品,长治党参栽培系统入选中国全球重要农业文化遗产预备名单。
“春满太行·悦动长治”展销会摆出太行山货,深圳文博会长治展区人气火爆,山东齐鲁大集上百款“长治好物”走红,电商主播在直播间喊“沁州黄熬粥香不香你尝尝”。
成功汽车海外展厅铺到50多个国家,车辆海外保有量超5万台。长治造的汽车开到了外国街上。
五年来,全市进出口总额73.5亿元、增长89%,其中相当一块儿是“长治好物”出海。
班列联通内外
与此同时,商贸业态迭代升级迈出关键步伐。全市已打造10个大型夜间美食示范街区,2025年举办各类促消费活动50余场,累计吸引客流超500万人次。
“十四五”期间,全市社会消费品零售总额年均增长6.4%,高于全省1.5个百分点。
信息流,临港“飞地”入长。
2025年7月25日,长治高新区国际合作园区会议室。长治高新区与上海临港新片区经济发展有限公司达成合作,上海临港新片区“走出去”综合服务平台长治联络处揭牌,振东制药、壶化进出口、中科潞安紫外光电代表坐前两排,当场问跨境金融、全球认证、数据出境怎么跑。会后,一行人去中科潞安看紫外LED芯片、去立讯精密看智能车间。上海的海风灌进太行厂房。
商流、物流、信息流三流合一,枢纽不是靠一块牌子撑起来的,是靠班列时刻表、物流园、临港服务窗口和直播间里的订单堆出来的。双“国字号”加持下,长治“通道+枢纽+网络”一体推进,全社会物流成本下行,产业链韧性上行。货出得去、人走得出、数据连得上,这就是通络的真功夫。
乘势而上
京长对口合作走深走实,集成效应凸显
2022年北京和长治结上对子。头一年,互相走访,2023年至2025年,“6+”模式形成:北京企业+长治资源、北京研发+长治转化、北京科技+长治场景、北京市场+长治供给、北京资源+长治共享、北京总部+长治基地。就是要把北京的大脑、市场、平台,接进长治的车间、医院、校园与农田。京长对口合作被国家发展改革委评为优秀。
产业协同是京长对口合作的重头戏。京长对口合作高质量发展研究中心柔性请进中科院20位院士、90多名在京教授,联合开展“京数长算”等数字产业合作,落地实施低空经济、青少年拔尖人才培养等项目10个,北大医学部与山西振东制药合建先进制剂联合实验室,长治·中关村信息谷创新中心落地,百泰生物创新药物研发、襄垣县智慧农业新能源等144个合作项目推进。
园区厂房林立
干部人才交流最见真章。长治12个县区与北京12个区“一对一”结对,互派挂职干部,发改、文旅、卫健、教育管理口全覆盖。不止于挂职,交流更接地气。长治高新区组织干部到北京市海淀区委党校参训,把首都基层治理和园区运营课搬了回来;襄垣县组织相关企业负责人到北京高校参加化工专题培训班,教授在黑板画反应釜流程图,厂长在底下记笔记——北京研发和长治转化,先从人脑接通。
医疗教育,老百姓感受最直接。首都医科大学附属北京朝阳医院与长治医学院附属和平医院等60多对医疗机构建立合作关系,22个北京专家名医工作室设在长治,国家级临床重点专科3个、省级8个,635名北京专家来长坐诊、779名长治医生进京培训。如今在长治,拍个片子专家远程就能看,不用拖家带口奔北京。教育口更细,90对学校结对,3501名教育人才赴京跟岗培训,527名北京专家来长送教。2025年5月,北京小学长阳分校老师走进沁县红旗小学,山村教室传出北京老师的上课声,“家门口听北京课”成了常态。
物流畅达八方
农产品进京,是合作里最暖的一段。屯留区农货摆进东城区,壶关县从密云区引来养蜂技术、盘活山庄闲置地,沁州黄小米在联合国粮农组织“一国一品”里露脸,2025年“乡味乡情游子心”活动中30多家长治企业走进北京机关企业,“帮扶消费·鲜动京城”活动中39家长治企业近200种农鲜摆上北京展台。合作开展以来,长治12个县区的农特产品全部纳入北京市消费帮扶目录,我市利用北京展会平台资源优势和各类大型节庆活动组织参与各类展销会近300场,累计带动农产品企业销售额达2亿元。2025年服贸会上,两地又发布50项需求清单、现场签约6个项目,智慧农业、低空经济、数字医疗接着往下扎。
一组数据直观印证了我市改革开放的成效:GDP五年增量超800亿元,年均增长6%,高于全国全省平均水平,人均GDP达8.29万元。规上工业增加值年均增长8%,净增规上工业企业351户。固定资产投资累计完成4853亿元、全省第二,招商引资位居全省第一方阵。
新型储能基地
太行山还是那座太行山,但山下的路变了:中欧班列的汽笛、开发区厂房的焊花、北京专家在长治诊室的白大褂、小米锅里冒出的热气,都是改革开放写在这座城市里的注脚。
奋楫扬帆,乘风破浪。这座资源型城市,正把改革开放锻成一把钥匙,一齿扣住转型,一齿扣住开放,一齿扣住民生,在太行深处转出中国式现代化的长治弧度。让我们锚定“两区两城两高地”战略定位,以更大魄力和智慧深化改革开放,持续增强发展动能,奋力谱写中国式现代化长治新篇章。