权责更明晰 服务更高效

——上党区多点发力破解基层治理难题

2024-12-13  来源:长治日报  编辑:秦天

  上党区韩店街道府后街社区经过多方协调,利用旧医院急诊楼打造网格联合党群服务站;光明北路社区对办事群众实行“一次性告知帮办”制度;黎都街社区就世纪苑小区供热管道破损、物业费用等群众关心问题进行“1+2+N”协商议事……今年以来,上党区坚持把基层赋权减负提效摆在突出位置,聚焦社区“权小责大”“人少事多”等问题,从党建赋能、权责事项、治理体系三个维度破题,多点发力,着力破解社区基层治理“小马拉大车”难题,取得明显成效。

 
  坚持党建赋能,上党区在推进社区基层治理中合理划分107个网格(小区),通过单建、联建等方式,成立85个网格(小区)党支部,公开选举85名政治过硬、群众信任、服务有能力的小区党支部书记,动员退居二线党员、退役军人等将组织关系转入小区,使小区治理有了“主心骨”。着力打造服务矩阵,整合小区力量、周边单位、活动阵地等现有资源,目前,全域建设小区党群服务站83个,其中,重点打造具有议事、调解、便民、活动等服务的“幸福驿站”23个,并实施“去柜台化”改造,推行“一次受理、集成服务”。凝聚党建合力。同时,上党区还成立了街道大工委、社区大党委,采用“专职委员+兼职委员”模式,广泛吸纳组织、公安、综治、社会工作等力量参与基层治理,制定议事协调、共驻共建共享、双向沟通服务等三项机制,目前,多方协调解决小区乱停乱放、飞线充电等难题360余件。
 
  明晰权责事项。今年以来,上党区社区与乡镇(街道)、职能部门进行系统梳理、职责互认,建立社区依法履职、协助履职、出具证明“三张清单”,细化宣传教育、组织建设、社区治理等9项职责,取消不应由社区出具证明事项22项,让社区履责有据、减负有循。对其他依法依规确需交由社区承担的新增事项,实行准入制度,任何部门、单位不得擅自将清单外工作事项交由社区承担,社区干部要把更多精力用在基层治理、推动发展、服务群众上。大力开展机制牌子“回头看”集中整治,对挂牌进行规范性清理,外部只保留“两标三牌”,内部挂牌整合归并,切实把牌子减下去,把效能、服务提上来。
 
  抓实治理体系。今年8月份开始,上党区把每月第一个星期五确定为“城市共建日”, 由街道党工委统筹协调、社区党委组织动员、报到单位党组织轮值承办,报到党员、社会组织等各方力量共同参与,开展服务,累计开展6期42场次,现场服务群众1万余人次。同时,组织了104家机关企事业单位党员到社区报到,双方确定涵盖社会治安、教育成长、医疗卫生、法律服务等领域的综合性“项目清单”80余个。其中,由府后街社区与韩店街道派出所联合创建的“黎都义警巡逻队”,开展的社区巡逻防控、治安防范等工作广受群众好评。
 
  为基层减负需要久久为功。上党区将积极探索建立小区(网格)“1+2+N”议事机制,“小巷议事会”“光明邻距离”“和谐邻里亭”等议事规则,根治基层治理主体单一、居民参与度低的问题,通过撬动社区“共治力”,持续优化基层网格治理格局,打造共建共治共享的社会治理格局。

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