长治市上党区八义镇是当地有名的工业大镇、经济强镇、历史名镇。因境内的国家级非物质文化遗产八义窑红绿彩瓷器而驰名全国。

　　今年以来，八义镇立足行政执法服务经济社会高质量发展的新要求，坚持以人民群众满意度提升和营商环境优化为目标，紧密结合当地实际，紧盯执法重点领域，注重执法巡查预警，聚力执法研判协作，创新实施了综合行政执法巡查、研判、预警、协作“四步协同”工作法，有力巩固深化了乡镇综合行政执法体制改革成果，有效提升了行政执法效能和为民服务质量，切实维护了人民群众和市场主体的合法权益。

坚持执法巡查，筑牢执法屏障

　　在全科网格的基础上，结合实际，绘制了风险隐患一图清，围绕农业、林业、自然资源、安全环保、环境卫生等重点领域分别设置隐患区域，明确各类矛盾纠纷、重点人群和风险隐患的网格位置，做到矛盾纠纷有人管，风险隐患有人盯。镇执法队坚持日常巡查、重点督查、专项检查相结合的巡查机制，切实做到“早发现、早制止、早上报”，并形成长效管理机制。同时加快执法工作智能化发展，充分利用无人机高空巡查扫清盲区的优势，针对护林防火、水域安全、偷倒乱倒固废垃圾等重点时期、重点工作进行飞巡，通过科技和智慧手段让大范围巡查任务尽在“眼底”，实现了“人巡＋机巡”的有效结合，提高了执法巡查的效率。今年以来该镇执法队共出动车辆180余辆次，人员660余人次，检查企业、单位及各类场所260余处，发现隐患下达限期整改通知书45份，行政罚款4人。

开展执法研判，促进依法行政

　　每月召开行政执法工作例会，通过“报、商、办、评”综合会商研判，有效破解执法办案中的困惑和难题，进一步提升案件办理质量，促进依法行政。首先各村网格员汇报发现的风险隐患，即“报”；其次执法队员根据实际情况展开会商，以事实为依据、以法律为准绳，从不同角度深入进行分析研判，出具最终处理意见，即“商”；会商完成后，由执法队具体实施行政处罚等行政行为，即“办”；最后下月工作例会网格员对上次执法活动作出评价，更好督促执法队员规范办案，即“评”。

注重执法预警，完善应急体制

　　结合执法活动，针对不同风险隐患，制定应急预案，完善处置程序，从消防、地质灾害、交通、安全生产等方面分别开展应急演练，练指挥、练协同、练处置、练保障，对演练暴露出来的问题，及时采取措施予以改进，建立起统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害。今年该镇共开展防汛演练1次，煤矿防反风应急演练1次、森林防灭火演练1次，高层住宅消防演练1次，地质灾害应急避险演练1次。

加强执法协作，提升执法效能

　　八义镇在执法协作上，主要推行建立了“上下左右”协作机制，实现了纵向到底横向到边的全覆盖。

　　“上”是与区直执法部门建立定期会商、案件移送、信息共享、联合执法，执法争议协调、行政执法与刑事司法衔接等机制，形成资源共享、信息互通、协同高效的综合行政执法工作新格局。“下”是利用52个全科网格员对所包网格区域进行巡查检查，通过“走、看、听、谈”，及时掌握各类风险隐患和违法违规线索，并上报镇综合行政执法队，实现“网格员吹哨、执法队报到”。“左”是加强综合执法办与“五办一站两中心”的协调沟通，按照各自职责分工，实现职能衔接互补。“右”是执法队下属各中队，按照“统一指挥，内部联动”的工作机制，在分区域、分领域巡查检查的基础上，加强信息共享，联动执法，人员调配，提升综合行政执法效能。

　　八义镇在推行行政执法“四步协同”工作法的同时，还采用“线上+线下”的办法开展法律宣传和执法监督，既让群众了解法律政策，还让群众监督执法办案。一方面，该镇依托微信网格群、印制宣传手册等载体和办法，大力宣传乱倒垃圾、违规占用耕地等违法行为处理办法、办理相关审批程序等，提升群众对政策法律的知晓率和法律意识，减少违法行为的可能。另一方面，充分发挥基层小微权力“监督一点通”、12345投诉举报等监督平台的作用，将执法依据、范围、责任、处罚办法、执法过程、执法结果等通过“监督一点通”平台向群众公开，畅通监督渠道，并及时受理群众或企业对违规执法行为的举报。

　　2023年以来，八义镇综合行政执法队充分利用“四步协同”工作法，已开展行政检查260余次，出动执法人员660人次，检查对象39家数，发现问题45个，责令整改问题45个，下达责令整改通知书数45份，巩固深化了乡镇综合行政执法体制改革成果，有效提升了行政执法效能和为民服务质量，切实维护了人民群众和市场主体的合法权益。